安康市平利县在全省率先探索把工厂搬到社区，支持返乡人员和搬迁群众在家门口实现创业就业，有效解决稳得住，能致富的问题。

35岁的奚精华是一家手套加工企业的老板，他的厂房位于平利县移民搬迁点药妇沟社区。两年前奚精华和爱人还在福建打工，吸引他回乡创业的是当地政府发展“社区工厂”的好政策。

平利县嘉鸿手套制品有限公司负责人奚精华：“政府的扶持很大，给我们房子免费使用，厂房改建好，帮助招聘工人，培训工人，没钱了还给（无息）贷款。”

平利县药妇沟社区居民吴丰珍：“现在厂子开在家门口了，比较方便，离家近，能照顾家，赚钱也和外面差不多，净落到口袋比外面多。”

“社区工厂”是平利县在实施移民搬迁为了让百姓“稳得住 能致富”的新探索。自2011年实施陕南避灾移民搬迁工程以来，平利县已建设集中安置区130个，转移搬迁群众4.8万人。为了让更多群众实现家门口就业和促进县域经济发展，平利县实施了“社区+工厂”的搬迁模式，在避灾移民集中安置点规划建设时就预留“社区工厂”用地指标，把门面房作为社区工厂厂房，群众经过专业培训就地转为工厂工人，把适合当地发展的无污染、劳动密集型企业引进来。

平利县县委书记郑小东：“你有好的产业，有发展的愿望，你能够带动群众致富，我们就给你项目扶持，给你融资的支持，给这些企业提供一个全过程的保姆式的服务。”

在鼓励支持当地群众创业的同时，平利县紧盯东南沿海一些产业向内陆转移的机遇，瞄准了电子元器件加工等产业加大招商引资。台湾商人许义兴就是看好“社区工厂”劳动力成本较低等优势，决定在平利设厂。

台湾投资商人许义兴：“不管在政策、在资金方面政府都会帮忙，只要我们把订单给他们，再加上我们的技术，我们跟社区工厂就能做到双赢，因为我们也降低了成本。今年（投资）至少在千万以上。”

目前，平利县已经在13个移民搬迁安置社区创办社区加工厂35家，吸纳2000多名搬迁群众就近实现创业就业。

平利县县委书记郑小东：“下一步，我们一方面要加大招商引资，加大一些名牌企业入驻，引进一些高的技术，进一步加大对企业的融资。”

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