安康市汉滨区

是全省人口大区

也是贫困人口大区

2016年建档立卡

贫困人口15.3万人

占全省316.72万贫困人口近1/20

安康市63.8万贫困人口近1/4

面对如此庞大的

贫困人口基数和三年

全部脱贫摘帽艰巨任务

汉滨区以“红色党旗引领绿色发展”为主题

在全市率先启动

“支部+X+贫困户”脱贫模式

一年来

通过区委抓总、镇办主抓

支部主体、各方配合的三级联动

调动一切力量决胜脱贫攻坚

基层党支部和党员

纷纷在脱贫一线“建功立业”

成为群众脱贫致富的“主心骨”

扶贫先扶志，杜绝“等靠要”

过去的汉滨农村，群众争当贫困户，缺乏发展信心，不少基层党支部缺乏思路，软弱涣散，总把脱贫希望寄托在上级拨款方面。

洪山镇石狮村是安康市委书记郭青的党建联系点。当地群众满心欢喜地以为“大书记”包抓，脱贫攻坚“不差钱”，甚至还存在“靠着墙根晒太阳，等着别人送小康”现象，“等靠要”思想严重。谁知，村支书许启雄一开始就吃了“闭门羹”。郭书记说：“不要指望我直接给你们拨多少钱，扶贫不是给钱就了事。再说全市几千个村，我也给不过来呀！”

扶贫先扶志！郭书记在石狮村讲党课时强调：“村党支部是脱贫攻坚最前沿的主体，必须要在‘党建+’上下功夫，带头将龙头企业、创业大户、致富能人聚在党旗下，做脱贫致富的‘领路人’！”市委书记的一席话，关上了“等靠要”这扇“窗”，打开了村级党组织带领群众主动作为、增强自我“造血”能力、激发内生动力的一扇“门”。

石狮村地无三亩平，缺乏产业支撑，群众发展信心不足。村党支部主动担当，通过“支部+园区+贫困户”模式，引导群众集中向社区搬迁，高标准配套建设4000亩核桃基地，党员干部逐户指导管护。目前核桃进入丰产期，村党支部又积极引进企业包装外销。同时，引进忠诚现代农业园区发展高山蔬菜，并积极盘活一家废弃砖厂，解决了用地困难。还通过流转土地，使园区规模超过100亩，为17户贫困户解决了就业，彻底改变了山区无现代化产业园区的历史。如今，群众发展产业热情高涨，脱贫致富信心十足，实现了“要我脱贫”向“我要脱贫”的转变。

思路定出路，“头雁”领群雁

思路决定出路。在“支部+X+贫困户”模式中，“X”就是思路和方向，基层党支部能不能发挥好“头雁”作用是关键。

为实现精准发力，汉滨采取区委常委包片，区级领导联镇指导，镇办领导联村，党务干部派驻弱村，经济干部派驻穷村，科技干部派驻产业村，政法干部派驻治安混乱村，按需选派231名“第一书记”和231个驻村帮扶工作组，帮助贫困村厘清发展思路，盘活生态旅游、农业园区、林果基地、特色产业、区位优势等资源，把贫困户纳入产业链。同时，积极争取上级部门的资金和智力支持，加大招商引资，不断赋予“X”新的内涵。

省社科院下派茨沟镇瓦铺村第一书记孙昉，因地制宜确定了“党支部+古道探秘生态游+产业协会+贫困户”的发展模式，并与村党支部一班人从北京捧回了“中国景观村落”“中国原生态清酒之乡”两块国家级金字招牌。这一招使穿村而过的“盐丝古道”历史文化研究获立国家级科研项目，为瓦铺发展旅游奠定了坚实基础。村党支部还通过成立产业协会，带动全村包括91户贫困户在内，家家户户搞起了土特产加工、烤酒等特色产业。在“茨沟镇第四届红叶节”上，瓦铺村的豆腐乳、豆瓣酱、拐枣酒等特色产品，受到来自西安、重庆等各地游客的青睐。

建民办忠诚村，位于安康城郊接合部，村党支部按照“支部+园区+贫困户”模式，将本村和邻村2200多亩土地连片流转，大力发展设施蔬菜。通过建设净菜保鲜物流中心，打造忠诚净菜连锁超市品牌。成立蔬菜协会并设立党小组，由党员分工负责技术、管理、销售和市场拓展，并结对帮扶25户贫困户。通过提供统一发种、育苗、管护、采摘、销售服务，带动200余户群众从事蔬菜生产经营，人均纯收入达1.2万元。

对标争先锋，产业助脱贫

在“亮牌对标争先锋”主题实践活动中，汉滨区紧紧围绕“支部+X+贫困户”模式中“X”这个变量，把支部挺在前头，决胜脱贫攻坚，使基层党组织和党员的担当意识、服务能力不断提升，增强了群众对基层党组织的信任，使“X”与“贫困户”有机融合，迅速形成了产业“雁阵”效应。

汉滨区还相继出台了特色产业精准脱贫行动计划等一系列政策和措施，通过捆绑搬迁、扶贫、农林、水利等各行业资金3.42亿元，政策性扶贫贷款等融资48.9亿元，区信用联社为贫困户授信发放小额扶贫贷款3.58亿元，大力支持贫困村产业发展和基础建设。同时，通过加大对贫困人口技术培训，促进就业创业，助力脱贫攻坚。

大河镇大坪社区采取“支部+能人大户+贫困户”模式，一方面通过协调流转土地、联系专家指导技术和免费防疫、争取区镇资金支持等，扶持能人大户王平发展林下养鸡，一方面发动王平牵头成立养殖合作社，签订协议吸收61户贫困户，通过技术指导、养殖回购等全程跟踪服务，使养殖规模突破600亩上万只，加快了群众脱贫致富步伐。

先锋社区党支部通过引进尚硒蔬菜园区，不仅吸纳31户贫困户进园务工，还发动59户贫困户返包107个大棚，并与园区签订保底收购合同，使贫困户收入稳定增加。为了让企业节约生产成本，畅通特色产品销路，镇村党员干部“八仙过海，各显其能”，积极为农产品注册品牌、开推介会、打公交广告、与城区酒店超市合作、开网店宣传，主动为地方特色农产品代言推介，使大河镇散养土鸡、土鸡蛋、手工棉鞋、富硒挂面等持续走红、远销省内外。

如今，“支部+X+贫困户”模式，已在汉滨区遍地开花结果，基层党组织和党员主动担当，有为有位，使基层党的建设与精准脱贫相互促进、相得益彰、深度融合，形成了脱贫攻坚强大合力。