石泉县

紧紧围绕“区域资源有机整合、产业融合发展、社会共建共享、以旅游业带动和促进经济社会协调发展”战略，坚持以旅游业为导向、服务为核心、项目为支撑、招商引资为保障、整合资源为抓手的原则，对照创建标准，狠抓关键环节，着力推动全域旅游高标准启动、高质量开展、高效率推进。

一是坚持创建标准，突出规划引领。

秉持“着眼大区域、打造大品牌、发展大旅游”全域发展理念，以“山水田园、生态休闲”为基本定位，精心修编全县旅游总规、全域旅游发展规划以及8个重点景区景点、5个旅游示范村的控制性规划和修建性详规，做到规划一张图、建设一盘棋，用科学的规划引领全域旅游发展。对照创建国家全域旅游示范县“四项优先验收指标”、“五个围绕”、“六项考核标准”和“九个转变”等具体要求，精心制定了创建方案，细化分解创建任务，策划实施旅游产业提档升级八大工程，重点在“形象、环境、秩序、服务、发展”五个方面狠下功夫，做到创建工作具体化、项目化、标准化。

二是坚持政府统筹，强力推进建设。

该县成立旅游发展委员会，建立了工作联动协调推进机制，成立了全域旅游示范创建办公室，切实加强对全域旅游发展的组织实施。进一步发挥旅游委的统筹协调作用，将旅游产业发展纳入县委县政府“追赶超越”一号文件内容，细化责任到各单位各部门，由县监督检查工作领导小组按照“一月一督查，一月一点评，一月一通报，一月一不良记录，不良记录一次扣考核0.5分，年底综合目标考核时从总分中扣除。”即五个一的要求，从严督办，严格奖惩，重点工作落实情况与“三项机制”挂钩，严格兑现奖惩和鼓励激励政策，形成了推动全域旅游发展的强大合力。

三是坚持市场运作，做实企业主力。

把招商引资开发、发挥企业主力作用作为推动全域旅游发展的核心动力，做实城乡开发公司投融资平台，组建县级文化旅游发展公司。出台了一系列促进旅游开发的优惠政策，并持续加大旅游项目宣传推介力度，采取重点招商、节会招商、以商招商等形式，成功引进秦巴山水、西安热点文化传媒等10余家投资主体实施景区景点开发，先后签约燕翔洞、中坝峡谷、后柳水乡、子午银滩、中国鬼谷子文化小镇、雁山瀑布，印象汉江等重大旅游招商项目，计划总投资超过10亿元。同时，不断优化投资环境，使旅游企业放心投入、安心发展。

四是坚持社会联动，扩大群众参与。

举全县之力将旅游业发展成为带动服务业发展的龙头产业，源源不断地为景区景点周边群众投资兴业、择业就业创造条件，发展旅游加农业，旅游加养老，旅游加电商，旅游加合作社等形式，带动了贫困群众脱贫致富。大力建旅游路、通旅游电、修旅游水，极大地改善了农村基础设施条件和城乡面貌。更重要的是带来旺盛的人气、开放的理念和发展的商机，扩大了输入性消费需求，这些商机为群众参与旅游产业增添了不竭动力。

该县经过一年多的努力，初步形成了“全方位保障，机制围绕旅游建；全社会参与，惠民围绕旅游促；全景化打造，城乡围绕旅游优；全产业融合，产业围绕旅游加；全民化共享，营销围绕旅游扩”的全域旅游工作格局。持续发力，追赶超越，全力冲刺首批国家全域旅游示范县能顺利验收。

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